COP31 à Antalya (2026) : dates, lieu, présidence et enjeux

La COP31 se déroule du lundi 9 au vendredi 20 novembre 2026. Le sommet des chefs d'État et de gouvernement est prévu les 11 et 12 novembre, soit aux troisième et quatrième jours de la conférence, et non à l'ouverture comme lors des COP précédentes. Les négociations climatiques dépassent souvent la date de clôture officielle d'un jour ou plus ; certains médias turcs annoncent déjà le 21 novembre. Sources : Wikipedia, Climate Home News, Yeni Şafak.

À Antalya, en Turquie, sur la côte méditerranéenne, au centre d'exposition Antalya Expo Center. La Turquie avait d'abord annoncé un sommet des dirigeants à Istanbul, mais une lettre de la présidence d'avril 2026 l'a lui aussi placé à Antalya. Antalya est à l'heure turque (UTC+3), soit 2 heures de plus qu'à Paris en novembre. Sources : Wikipedia, Climate Home News.

Murat Kurum, ministre turc de l'Environnement, de l'Urbanisation et du Changement climatique, est président de la COP31. Le ministre australien du Changement climatique et de l'Énergie, Chris Bowen, est vice-président et « président des négociations » : il dirige les négociations formelles. La Turquie pilote l'Agenda de l'action, le volet non négocié. Autres nominations : Fatma Varank (directrice générale de la COP31), Samed Ağırbaş (champion de haut niveau pour le climat) et l'Australienne Sally Higgins, éleveuse de bovins, championne de la jeunesse. Sources : Wikipedia, Climate Home News.

Les deux pays étaient candidats et les règles de l'ONU exigent un consensus. L'Australie faisait campagne depuis environ trois ans pour Adélaïde, avec le soutien du Pacifique, et la Turquie refusait de se retirer. Faute d'accord, la conférence aurait eu lieu par défaut à Bonn. Après une semaine de tractations à la COP30 de Belém, en novembre 2025, compromis : la Turquie accueille et préside, l'Australie retire sa candidature, dirige les négociations et obtient une pré-COP dans le Pacifique. C'est la première COP dont les pouvoirs de présidence sont répartis entre deux pays. Sources : Wikipedia, AFP/France 24, Climate Home News.

Il porte sur le dernier mot. Le 10 septembre 2026, à Trabzon, Murat Kurum a déclaré que « la Turquie et l'Australie ne sont pas coprésidentes » et que « la décision finale revient à la présidence de la COP31 », tout en parlant d'une « bonne harmonie ». Le document officiel de modalités donne pourtant au représentant australien une « autorité exclusive » sur les négociations et prévoit qu'en cas de désaccord, les consultations se poursuivent jusqu'à une solution « mutuellement satisfaisante ». L'Australie n'a pas répondu directement et renvoie aux propos de Chris Bowen en juin : les deux pays travaillent « sans accroc et avec un seul objectif ». Des analystes cités par l'AFP craignent que ce flou détourne l'attention du fond. Sources : Climate Home News, AFP/France 24.

La réunion ministérielle s'est tenue à Nadi (Fidji) du 5 au 8 octobre 2026, avec un volet dirigeants aux Tuvalu le 6 octobre, organisée par les Fidji, les Tuvalu, l'Australie et la CCNUCC. Des responsables d'une cinquantaine de pays y ont participé. Elle a adopté la déclaration de Taku Pakasoa, qui appelle à protéger le seuil de 1,5 °C, à une finance climat directe et sous forme de dons, et réaffirme les objectifs de tripler les renouvelables, doubler l'efficacité énergétique et sortir des énergies fossiles. Murat Kurum a qualifié le 1,5 °C de « question de survie » pour le Pacifique. La Pacific Resilience Facility compte environ 200 millions de dollars promis (dont environ 15 millions à la pré-COP), pour un objectif de 500 millions d'ici la COP31. Peu de dirigeants extérieurs à la région ont fait le déplacement. Sources : PINA, Climate Home News.

Côté négociations : la réponse à apporter aux nouvelles contributions déterminées au niveau national (CDN, ou NDC), encore loin d'une trajectoire 1,5 °C ; la finance climat, notamment l'accès des petits États insulaires et des pays les plus pauvres ; le mécanisme pour une transition juste créé à la COP30, dont le fonctionnement doit être décidé en Turquie ; l'adaptation ; et la question non tranchée d'une feuille de route de sortie des fossiles. L'Agenda de l'action turc vise notamment le zéro déchet, les océans, la sécurité alimentaire, les villes résilientes, l'industrialisation verte, l'électrification, la jeunesse et la santé. Murat Kurum a reconnu qu'il ne comporte pas d'initiative explicite sur les fossiles. Sources : C2ES, Climate Home News, Yeni Şafak.

La décision phare de la COP30, dite « Mutirão mondial », appelle à au moins tripler la finance pour l'adaptation d'ici 2035, lance la « Mission de Belém vers 1,5 » et un accélérateur mondial de mise en œuvre, un programme de travail de deux ans sur la finance (article 9.1) et un premier dialogue sur le commerce. Les Parties ont adopté 59 indicateurs d'adaptation et créé un mécanisme pour une transition juste, à rendre opérationnel en novembre 2026. La feuille de route sur les fossiles n'a pas été inscrite dans la décision : plus de 80 pays l'ont réclamée et la présidence brésilienne poursuit ce travail hors du cadre formel. La feuille de route « Bakou-Belém » vers 1 300 milliards de dollars par an pour les pays en développement a aussi été publiée. Sources : C2ES, SEI.

Non, selon la dernière synthèse publiée par l'ONU. La mise à jour de la CCNUCC de novembre 2025, portant sur 113 Parties et environ 69 % des émissions mondiales, projetait des émissions en 2035 environ 12 % sous le niveau de 2019, alors que la trajectoire 1,5 °C du GIEC suppose une baisse d'environ 60 %. Murat Kurum a lui-même admis en septembre 2026 que contenir le réchauffement à 1,5 °C n'est plus possible et qu'un résultat « autour de 1,5 °C » serait un succès. Sources : CCNUCC, Climate Home News.

Le président Recep Tayyip Erdoğan et le secrétaire général de l'ONU António Guterres accueilleront les dirigeants ; Erdoğan, Guterres et le Premier ministre australien Anthony Albanese doivent s'exprimer à la cérémonie d'ouverture du sommet, selon la vice-ministre turque des Affaires étrangères. Le président chypriote Níkos Christodoulídis a confirmé sa venue, alors que la Turquie ne reconnaît pas la République de Chypre, et le dirigeant chypriote turc Tufan Erhürman dit avoir été invité. La presse turque avance environ 70 chefs d'État ou de gouvernement et plus de 80 000 participants, des estimations et non des chiffres officiels. Sources : Yeni Şafak, Cyprus Mail, Hürriyet Daily News.

Aucune participation officielle n'avait été annoncée au 21 octobre 2026. Le retrait américain de l'accord de Paris est effectif depuis le 27 janvier 2026, et l'administration Trump a aussi engagé la sortie de la convention-cadre (CCNUCC) elle-même. À la COP30, les États-Unis n'avaient envoyé aucune délégation officielle, une première. Une source de l'hôtellerie turque a évoqué une venue de Donald Trump, sans confirmation de la Maison-Blanche. Sources : E&E News, Carbon Brief.

La CCNUCC diffuse traditionnellement en direct sur son site l'ouverture, les séances plénières et les conférences de presse ; les sites officiels sont cop31.tr et unfccc.int/cop31. Attention au décalage : une séance à 10 h à Antalya correspond à 8 h à Paris. Les chaînes d'info et les agences couvrent en général le sommet des dirigeants des 11 et 12 novembre et la nuit finale des négociations. Sources : CCNUCC, Wikipedia.

La COP32 se tiendra à Addis-Abeba, en Éthiopie, en 2027. Plusieurs chantiers de la COP30, dont les indicateurs d'adaptation (la « vision Belém-Addis »), courent jusqu'à cette conférence. Sources : Wikipedia, C2ES, Climate Home News.